什么是 C11？加拿大在线流媒体法案解析

发布于 2023 年 5 月 7 日 by Kristin Hassel

加拿大人可以选择在冰球比赛中为哪个队加油，但由于C11法案，他们在网上观看内容时选择的余地不多。公民将明显感受到流媒体服务和媒体平台上对加拿大内容的推广失去无滤镜媒体访问的风险非常真实。

在过去几十年中，加拿大对广播和电视中加拿大内容的控制已经相当广泛。这个国家甚至有一个评估系统来判断内容的加拿大性，但为什么要将这种监管扩展到在线媒体和流媒体服务呢？让我们深入了解C11背后的目的，对该法案的担忧，以及它可能对内容创作者、公司和加拿大公民造成的毁灭性影响。

C11 的目的背景：加拿大广播法C11 为什么有争议C11 已经生效吗？不合规的惩罚是什么？加拿大人应为强烈反弹做好准备避免 C11 限制

C11 的目的

官方上，C11 是加拿大政府促进公民观看、收听和传播展示本地艺术家的在线媒体的又一步。该法案要求在加拿大运营的流媒体服务及其他多种在线视频平台向使用该服务的公民推广和推荐加拿大内容。流媒体服务还应在加拿大的两种官方语言英语和法语，以及土著语言中，推广和推荐内容。

对广播法的这一修正案赋予了加拿大广播电视和电信委员会CRTC监管流媒体平台的权力，但这还不止于此。CRTC 的权力还扩展到 YouTube、TikTok、Spotify 等其他流行平台。基本上，CRTC 可以强制这些平台向观众支持和推广加拿大内容。

背景：加拿大广播法

根据广播法，CRTC 已经规定了电视台必须播放的加拿大内容的要求。加拿大广播公司还必须将他们收入的最低30用于制作新的加拿大内容。

广播电台需要遵循音乐、艺术家、表演和歌词MAPL系统中规定的准则。MAPL 系统的核心是确定哪些音乐足够加拿大以获得优先权。该系统根据歌手、制作人、作词人等的国籍对歌曲进行评分。根据评分系统，优先播放从歌手到幕后团队主要是加拿大的艺术家的作品。

促进加拿大内容是值得提倡的事业，但这使得政府对观众观看何种内容的控制力度令人担忧，让科技巨头、视频网站和在线自由倡导者感到不安。

C11 为什么有争议

加拿大人主要担心C11 将如何改变他们使用流媒体服务和其他媒体平台如 YouTube 或 Facebook的方式。他们有理由担心，因为新法律的指引相当严格，但却定义模糊。

使用的语言留给CRTC对一些指引和要求进行解读，以符合他们推动主要是加拿大内容的目标，这实事求是地带来了许多潜在的人权问题。以下是一些主要的担忧：

C11 已经生效吗？不合规的惩罚是什么？

是的。C11法案441已于2023年4月生效。最常见的惩罚是如果公司不满足要求，则许可证会被撤销。更严厉的惩罚包括对不合规的公司处以高达公司收入5或2500万加元的罚款以较高者为准。

加拿大人应为强烈反弹做好准备

那么，这一切将如何影响加拿大公民呢？尽管加拿大立法者迅速指出，该法律并不包括对个人的监管，只是对公司，但这完全不是事实。对 TikTok 和 YouTube 的严格限制对提供内容的个人产生了涟漪效应。独立电影制作人和流媒体服务也是如此。

根据 Statista 的数据，博客和个人频道占 YouTube 视频观看量的19。这些频道也占视频巨头内容的32。根据每分钟上传500小时视频的平均上传率，不难看出，个人内容创作者的整体收益可能会因 C11 的限制而受到负面影响。

如果加拿大的目标是推广更多本地产品，C11 在 TikTok 和 YouTube 等媒体平台上的效果显然不佳。这些限制为什么内容符合“加拿大标准”设定了标准，并推动观众关注本地创作者。C11 无疑将根据与创作者相同的标准来界定内容赞助商的“加拿大身份”。

内容创作者的产品或服务的推广可能看起来被迫。根据 Clipchamp 的数据，92 的用户更信任用户生成即真实内容，而不是传统广告。这可能会对加拿大公司在长期内产生影响。

由于这一法案，加拿大人也可能失去某些服务。媒体平台可能会选择完全退出加拿大市场，而不是冒着面临昂贵罚款的风险。这对于无法承担该法案规定的变化费用的小型媒体平台尤其如此。

可用的内容服务池可能会在加拿大骤减。与其调整算法或增加额外内容以满足严格的限制，不如将服务提供到其他地方？最终，流媒体服务和其他媒体平台上的限制和条款将抵消创建 C11 法案的初衷。

避免 C11 限制

促进加拿大艺术家和内容是值得赞扬的事业，但这不应侵犯任何人的选择自由。不要让加拿大政府决定你能否在媒体平台上观看或听到什么。

不要强迫自己观看加拿大内容， 下载一个 VPN。这样，你就可以享受所有你喜欢的内容，而不必受制于政府认定的“足够加拿大”的内容。